“陛下，即便是咸阳城这么宏伟的都城，他能够容纳多少人呢？”
  “即便故土难离，可若咸阳城与其他地方相差太多，难道人们没有那个贪婪前来么？”
  他举了个例子：“比如百家宫。”
  “现在百家宫中有无数大儒、名师、诸子百家中的代表人物。”
  “若是不加以限制，难道不会有人想让自己的孩子进入百家宫么？”
  “可如果有了限制，只有咸阳城的户籍能够入百家宫，那么其他地方的人难道不会嫉妒么？”
  “如果没有限制，那么天下人才都汇聚到了咸阳，谁去发展原来的地方呢？”
  陈珂说出了一个很血腥的事实。
  他看着嬴政，微微叹气。
  “这便是问题的所在了。”
  “所以，百家宫刚开始的时候，自然可以让天下人都可以进入，甚至没有限制。”
  “但等到之后天下安定，人口越来越多的时候，就必须有限制了。”
  “臣之前跟陛下说过，各地都会有百家宫，但咸阳的一定是最好的。”
  “总有人只想来最好的。”
  “那么便是要加以区分，而户籍制度便是最好的一个办法。”
  “各地举行文选赛，用的也是考试。”
  “每个地区得到不同的名额，如咸阳城，咸阳城文选赛前二十者可以入咸阳城百家宫。”
  “如齐郡，齐郡前十者可以入百家宫。”
  嬴政有些怅然，虽然陈珂并没有说得很清楚，但他却清楚地明白了。
  这就是户籍制度么？
  他甚至通过陈珂的举例，想到了其他的东西。
  比如可以通过户籍限制经商，必须可以通过户籍限制耕地，比如可以通过户籍限制房屋。
  比如可以通过户籍限制做官.....
  似乎一切的事情都可以与户籍扯上关系。
  他眼神中带着意味深长的看着陈珂。
  “你之前所说的轮换制，只怕也与户籍制度有关系吧？”
  嬴政并没有等陈珂回答，而是直接开口道：“出生在齐郡的人，决不能在齐郡为官！”
  “或者说，出生在某地的人，绝对不能在某地做官。”
  “必须到其他的郡为官。”
  嬴政眯着眼睛，眼睛中闪过些许寒光。
  “如此一来，在配上轮换制度，就可以最大程度的限制这些人了。”
  陈珂微微点头。
  “不错。”
  “臣当初提出这个事情的时候，便是考虑到了这一点。”
  “陛下，身份证与户籍制度牵连到一起，可以最大限度的制约那些六国之人。”
  “但同样会有另外一个问题。”
  “现在大秦方才统一，这样子做，有可能让那些人对大秦没有太大的凝聚力。”
  嬴政听了这话，却也并不急忙，只是淡淡一笑。
  “朕知道，你一定有办法。”
  “否则你不会提出户籍制。”
  “不是么？”
  第一百三十一章：等死！
  嬴政说这话的时候十分自信，他太清楚，太了解陈珂的性格了。
  陈珂不会把自己放置在危险当中。
  如果没有解决这个问题的办法，陈珂绝对不会说出来这个问题。
  “所以说，究竟是什么办法，才能够解决你所说的这个问题呢？”
  嬴政十分好奇。
  六国之人心中有故国这是常态，毕竟大秦方才一统，各国百姓的心中其实还没有大秦的这个概念。
  他们心中依旧觉着，自己是x国人。
  陈珂微微一笑，脸上带着些许的得意之色：“陛下，这个问题的答案其实很简单。”
  “陛下未曾想出来，只怕是因为陛下考虑的太多了。”
  “太过聪慧的人总会想要把事情想的详细，考虑到方方面面。”
  “不像臣，臣只会用简单粗暴地方法。”
  嬴政看着陈珂，翻了个白眼，有些无奈：“都这个时候了，就不必吹嘘朕了。”
  “快些说你的办法。”
  陈珂这才是轻咳一声，紧接着说道：“陛下，解决方法很简单，那就是重新划分郡县。”
  “陛下一统天下后，共有十三个郡县。”
  “这些郡县其实大多数，都是在六国原有的基础上设立的。”
  “既然现如今我们想要重新统计户籍，甚至设立户籍制度，那么为什么不重新划分郡县呢？”
  陈珂站了起来，走到了一旁，指着那悬挂在墙壁上的堪舆图。
  “陛下您看。”
  “此处乃是原本燕国的故地，他与齐、赵两国故地相接。”
  “如此一来，可以将燕国故地划分为三个郡。”
  “其中一个和赵国故地的某一处划分为同一个郡，在这个郡中，一些县的设置也可以如此做。”
  “这样虽然不能够让所有的燕国故地百姓忘却燕国，但却能够划分三分之二。”
  “赵、齐故地同样如此。”
  陈珂在地图上比划着。
  “陛下在燕地置三个郡，一者为燕地故郡，一者与赵地合一，一者与齐地合一。”
  “而赵地剩余的部分，则是一部分与魏地合一，一部分与秦地合一，一部分与齐地合一。”
  “而魏地剩余的部分，则是一者与秦、一者与韩、一者与楚、一者与齐。”