两天后。
  不出陈庆所料，扶苏把内务府的造桥计划呈到始皇帝案上之后，嬴政立刻提起了兴趣。
  尤其是知道渭河今后还会再添两座桥，他更加坐不住了。
  这还用得着后人？
  大秦钱粮物料皆不缺，当然是提前把桥给修好，集千秋伟业于一身。
  只是……桥梁的选址让他感到有些为难。
  这两条桥未来必然成为咸阳的交通要道。
  不光要顾及内务府的物料运输所需，还要照拂到百姓的日常出行，以及大军调动。
  某时某刻，嬴政心中不可抑制的生出一个念头。
  陈庆该不会包藏祸心吧？
  渭北公卿世家云集，又有忠心耿耿的卫戍军驻扎，镇压些许六国余孽绰绰有余。
  可是一旦有了这两座桥，渭南庞大的人口就能通过桥梁抵达对岸，轻而易举改变渭南的局势。
  万一社稷有变……
  嬴政深思熟虑后，暂时压下了心中的担忧。
  焉能因噎废食？
  运力紧张加剧是摆在明面上的，除非他想让京畿变成一潭死水，否则这桥非建不可。
  “陈卿，这两幅图是你画的？”
  下午时，咸阳宫派遣使者召陈庆入宫。
  扶苏坐在厚厚的软垫上，尽量绷首脊背，笑容可掬地颔首致意。
  “回禀陛下，是冶铁司田少府所作。”
  陈庆一板一眼地说道。
  “桥梁择址是谁人所为？”
  嬴政眼眸紧缩，语气表情却没有任何变化。
  “是秦墨门人与内务府幕僚集思广益后的折中之选，孰优孰劣，请陛下圣裁。”
  “宁内史熟知京畿风土人情，微臣也有意与之商讨后再做抉择。”
  陈庆回答得滴水不漏，看不出任何异常。
  嬴政的疑心打消了一半，顾虑却半点都不减。
  想改变桥梁的位置有个最好的办法——拆掉横桥，让两座钢铁大桥首通城中要地。
  然而前些年才大兴土木把横桥翻修了一遍，现在就拆非但劳民伤财，而且浪费巨大。
  嬴政确实舍不得。
  “内务府的钱粮物料供应得上吧？”
  他转而问起了其它。
  “现下筹备，要等秋收后才动工。”
  “届时九原水泥和京畿纺织都有所产出，冶铁司的新高炉也建成了一部分，供给应当不成问题。”
  陈庆信心十足地打了包票。
  嬴政迟疑片刻：“人手呢？”
  “寡人想双桥齐头并进，早日省去百姓的转运之苦。”
  陈庆心中暗笑：分明是你好大喜功，想好事成双，以奇迹建筑来震慑世人。
  “人手……”
  “不瞒陛下，而今京畿人力、畜力的价格都十分高昂。”
  “微臣粗粗核算过，除非朝廷另外加征徭役……”
  话音未落，扶苏就焦急地喝道：“不可！”
  “父皇，民间怨气好不容易才消弭了一部分。此时加役，前功尽弃。”
  嬴政面色不虞。
  他也知道加征徭役会引来无数怨言，但人手总不能从天上掉下来。
  又要造福百姓，又不让百姓出力。
  难道让他自己肩扛手提去把两座大桥修起来吗？
  “微臣倒是有个办法。”
  陈庆低声说：“陛下可以发一道诏令，招募无籍之野人服役抵罪。”
  “桥梁修好之后，可免脱籍之罪，重新派发土地，列入大秦民籍。”
  “月氏十之八九是想抛弃故土，朝鲜国光凭蒙甘一人独木难支。”
  “陛下的领土无远弗届，天底下哪里都缺人。”
  “大秦却有上千万无籍之野人，不纳赋不服役，还需要消耗官府的力量去提防镇压。”
  扶苏兴奋地喊道：“此计大善！”
  嬴政皱紧了眉头，陷入沉思之中。
  上回也是他们两个想要赦免野人，最后无疾而终。
  没想到陈庆居然旧事重提。
  “陛下，微臣说句掏心窝子的话。”
  “野人乃江山社稷动荡的根源之一。”
  “为太子殿下着想，越早消除这项隐患越好。”
  陈庆早有准备，大义凛然地谏言道。
  嬴政不屑地发笑：“野人难道还能惹出什么祸端不成？”
  不纳赋、不服役，同时也就意味着脱离了正常的社会秩序。
  野人如同地沟里的老鼠，终日躲在山川河泽之中。既怕遭遇官府的围捕，又要时时刻刻为生活物资而发愁。
  每年冬天，总会有无数野人冻饿倒毙在无人知晓的地方，化作尘泥消散于世间。
  嬴政实在难以相信，这些胆小如鼠之辈会给他不可一世的大秦王朝造成什么影响。
  “陛下，野人无籍，此乃罪责所在。”
  陈庆低着头说：“他们或是躲避战祸，或是逃避刑罚，或是生计难以维持，总归是对当今的世道有些不满。”
  “要想改变他们的现状，有两条路可以走。”
  “一是重归朝廷治下，落户上籍。”
  “可这条路堵上之后，只剩下第二种办法。”
  “让世人皆无籍。”
  “人人有罪，就是人人无罪。”
  嬴政听明白了他的意思：“你是说，野人会造反？”
  陈庆抬起头：“非是野人想反，而是他们不得不反。”
  “一代无籍，子孙后世皆为野人。”
  “他们想活下去，想改变命运，就必须去掉这个‘籍’。”
  “若哪天江山生变，野人必然争相响应。”
  “他们可有千万之巨！”
  “星星之火，可以燎原。”
  “届时遍地烽烟，哪怕朝廷能够镇压下去，又要耗费多少力气？”
  扶苏附和道：“先生所言有理。”
  “还不如借修桥之机，收纳野人为朝廷所用。”
  “月氏的领土水草丰美，周围的部族想必早己虎视眈眈。”
  “一旦成为无主之地，不出十天半月必遭抢夺。”
  “大秦要早些动手，以免宝地落于外人之手。”
  “还有朝鲜世代为中原属邦，因为诸夏纷乱多年未曾朝贡。”
  “而今重归于大秦，自然不可再使其分离。”
  嬴政不由陷入了沉思。
  月氏的领土他想要，朝鲜他也想要，渭河上的两座钢铁大桥他还是想要。
  为今之计，野人不赦免不行了？
  陈庆微笑着看向扶苏。
  大舅哥，我能为你做的不多了。
  随着陈胜吴广揭竿造反，无数饥寒交迫的野人从山川河泽之中涌现出来，参加这场轰轰烈烈的大起义。
  可他们绝大多数都成了野心家的踏脚石，死在没有意义的战祸中。
  如果能赦免野人，既是救了他们的性命，也对你未来坐稳皇位大有裨益。
  剩下的，咱们就听天由命吧。